正確把握生態環境保護和經濟發展的關系——深入學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神專傢講習之三

提要

正確把握生態環境保護和經濟發展的關系，探索協同推進生態優先和綠色發展新路子。推動長江經濟帶綠色發展，關鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關系。這不僅是實現可持續發展的內在要求，而且是推進現代化建設的重大原則。生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系。生態環境保護的成敗歸根到底取決於經濟結構和經濟發展方式。要堅持在發展中保護、在保護中發展，不能把生態環境保護和經濟發展割裂開來，更不能對立起來。

——4月26日，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會並作重要講話時指出

講習嘉賓

吳傳清 武漢大學經濟與管理學院教授、博士生導師，武漢大學區域經濟研究中心主任

決不能把生態環境保護和經濟發展對立起來

記者：習近平總書記在2018年4月26日召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上強調，推動長江經濟帶發展要正確把握生態環境保護和經濟發展的關系，探索協同推進生態優先和綠色發展新路子。過去，很多人認為生態環境保護和經濟發展是矛盾的、不可調和的，怎麼理解生態環境保護和經濟發展辯證統一的關系？為什麼“不能把生態環境保護和經濟發展割裂開來，更不能對立起來”？

吳傳清：生態環境保護和經濟發展的關系，是一個辯證統一的關系。一方面，生態環境保護做得好，人居環境好，人的健康品質就有保障。生態環境保護做得好，自然資源再生能力強，經濟發展可持續，發展的空間才更廣闊、後勁才更足；另一方面，經濟發展又能為生態補償、生態治理修復等提供堅實物質保障。二者並非是非此即彼、不可調和的關系。

恩格斯曾告誡人們：“不要過分陶醉於我們人類對自然界的勝利。對於每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”以往，一些地方的領導幹部沒有認清生態環境保護和經濟發展的辯證統一的關系，片面地認為發展經濟難免要犧牲環境。一旦把生態環境保護和經濟發展割裂開來，對立起來，要麼造成隻註重生態環境而發展嚴重不足，“端著金飯碗討飯吃”；要麼荷包鼓起來瞭，土壤、空氣、水變壞瞭，生活品質越來越差。從實踐來看，前一種情況也有，但後一種情況較多。有的地方，生態環境已經變得相當脆弱，短期內很難修復。錯誤的認識、扭曲的發展觀之下，越努力造成的危害可能越大。

從長江生態來看，“共抓大保護、不搞大開發”的戰略導向確立以前，長江沿線廠房污水橫流、碼頭砂石漫天揚塵、輪船肆意排放、水質持續惡化。航道下遊“卡脖子”、中遊“腸梗阻”、上遊“遇瓶頸”，河湖濕地萎縮甚至幹涸……從巴山蜀水到江南水鄉，生態系統警鐘陣陣。這些環境污染、生態破壞的種種問題都是缺乏全局思維、長遠眼光的表現。在此次深入推動長江經濟帶發展座談會上，習近平總書記強調，推動長江經濟帶發展要正確把握生態環境保護和經濟發展的關系，探索協同推進生態優先和綠色發展新路子。這是深入推動長江經濟帶發展的重要遵循，也是當代中國經濟社會建設工作的共同遵循。忽視環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，離開經濟發展空講環境保護是“緣木求魚”。我們必須正確把握生態環境保護和經濟發展的這種辯證統一性，決不能把二者割裂開來，甚至對立起來。

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記者：“推動長江經濟帶綠色發展，關鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關系。這不僅是實現可持續發展的內在要求，而且是推進現代化建設的重大原則。”為什麼說“處理好綠水青山和金山銀山的關系”是實現可持續發展的內在要求？“現代化建設的重大原則”，對於現代化建設而言，這種“重大”體現在哪裡？

吳傳清：可持續發展，是指滿足當前需要而又不削弱子孫後代滿足其需要之能力的發展。可持續發展意味著維護、合理使用皮秒雷射｜皮秒雷射推薦並且提升自然資源基礎，這種基礎支撐著生態抗壓力及經濟的增長，“處理好綠水青山和金山銀山的關系”是它的一個重要的內在要求。

中國是一個發展中的大國，建設現代化國傢，走歐美“先污染後治理”的老路行不通，而應探索出一條環境保護新路。習近平總書記在此次考察長江途中再次強調，我們塊頭這麼大，不能再走能源資源過度消耗的老路。否則，一說大開發便一哄而上，搶碼頭、采砂石、開工廠、排污水，又陷入瞭破壞生態再去治理的惡性循環。綠色發展，從曾經的選擇題變為現在的必答題。對於其中的辯證關系，習近平總書記闡述得十分透徹：“不搞大開發不是不要開發，而是不搞破壞性開發，要走生態優先、綠色發展之路”“要設立生態這個禁區，也是為如何發展指明路子。我們搞的開發建設必須是綠色的、可持續的。”“生態文明建設事關中華民族永續發展和‘兩個一百年’奮鬥目標的實現，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”從習近平總書記的重要指示精神中，我們能夠深刻認識到，處理好綠水青山和金山銀山的關系是實現可持續發展的內在要求，是現代化建設的重大原則。

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記者：習近平總書記強調：“生態環境保護的成敗歸根到底取決於經濟結構和經濟發展方式”。怎麼理解經濟結構和經濟發展方式的調整和優化，對於生態環境保護成敗的決定性作用？目前，包括宜昌、荊州、武漢在內的很多城市都在進行沿江岸線非法碼頭治理、化工企業清零等工作，力度不可謂不大，但也有經濟增速趨緩的陣痛。如何正確認識這種調整中的陣痛？如何探索“協同推進生態優先和綠色發展新路子”？

吳傳清：生態環境品質的變化，有客觀上氣候變化、溫度變化的原因，但根本在於人類對自然的態度。人類是出於自身利益的需求，而對自然環境進行竭澤而漁式的破壞？還是尊重自然、順應自然，在發展中保護，在保護中發展，實現經濟發展與生態保護的相得益彰？人類對自然的態度，決定著生態環境的優劣，也決定著生態環境保護的成敗。

轉變經濟發展方式，就是要糾偏“唯GDP至上”的傳統思維，從追求規模速度的粗放型增長轉向質量效率的集約型增長，調整經濟結構，就是要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，其核心內容就是促進傳統產業轉型升級發展、發展壯大新興產業。立下“共抓大保護、不搞大開發”這個規矩、禁令的根本目的，正如習近平總書記所說，就是要“通過立規矩，倒逼產業轉型升級”。深入推動長江經濟帶發展，當務之急是做好重化工產業的“減法”，同時積極做好提升發展質量和效益的“加法”，深入推進沿江地區新型工業化進程。

宜昌、荊州、武漢等沿江城市積極落實生態優先、綠色發展理念，開展沿江岸線非法碼頭治理、化工企業清零等工作，盡管在調整中經歷陣痛，短時期內經濟增速和規模可能會受到影響，但就長遠而言，將有力地促進“騰籠換鳥”，倒逼地方經濟轉型升級。第一要加大力度推動鋼鐵、化工、有色金屬、建材、船舶等傳統產業清潔生產和循環化改造，淘汰一批潛在環境風險大、升級改造困難的企業；第二要引導產業有序轉移，引導企業向園區集中，實現產業集聚發展，土地資源集約利用；第三要做優增量，遵循創新發展、綠色發展理念，加快培育發展高端裝備制造、節能環保、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。以綠色發展新動能替代資源環境代價過大的舊動能，盡快度過“陣痛期”，走出一條生態優先、綠色發展新路子。（湖北日報全媒記者 李思輝）

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